发展素质教育，是新时代教育的战略任务、发展方向，也是新时代我国教育研究的重大课题和教育实践的时代命题。

新闻热点呈现

2016年，领导人首次提出：素质教育是教育的核心；

2017年，党的十九大报告首次提出“发展素质教育”。这是素质教育自提出以来的重要新论断，也是素质教育理论、实践和作用的空前提升，具有重大历史意义和现实意义；

2018年全国教育大会上，领导人第一次提出了“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的新要求，第一次提出了德智体美劳“五育”并举的人才培养的新思想；

2019年学校思想政治理论课教师座谈会上，领导人进一步提出“努力培养担当民族复兴大任的时代新人”的新任务。

解 读

这一系列关于教育的重要论述是对素质教育理论内涵的新发展，是素质教育历史使命的新提升，是素质教育现实任务的新拓展。

新时代如何发展素质教育，关系着中国教育的发展方向，关系着中华民族伟大复兴中国梦的实现，是当前我国教育改革发展的重要理论和实践课题。在全面开启建设社会主义现代化国家新征程中，在我国教育迈入高质量发展的历史新起点上，发展素质教育要牢牢把握好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，全面贯彻新时代党的教育方针，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。

考研知识点呈现

一、素质教育的内涵

总体来说，素质教育以提高国民素质为目的，重点是面向全体学生，促进学生主动地、生动活泼地发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

具体来说，素质教育内涵包括以下五个方面。

1.素质教育以提高国民素质为目的

素质教育是为了克服“应试教育”只面向少数学生而提出的，因此，面向全体学生，一直是素质教育的目的之一，也得到国家关于素质教育政策的有力支撑。

2.素质教育是促进学生全面地、生动活泼地、可持续发展的教育

从发展的特征看，素质教育具有主体性、全面性和可持续性。

（1）主体性

素质教育要求学生主动地、生动活泼地发展，以区别于“应试教育”中学生死记硬背，灌输式的被动发展。从学生发展的形式看，素质教育是种主体教育，它把学生视为教育主体，强调学生自主探究，自主发展。

（2）全面性

素质教育是马克思主义全面发展教育的现实化，是全面发展教育思想在现阶段中国的具体化。所以，实施素质教育。必须把德育、智育、体育、美育等有机地统 一起来， 使诸方面教育相互渗透、协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。

（3）可持续性

应试教育沉重的学业负担，机械的学习毁灭了学生求知的和学习兴趣，这是以牺牲学生的发展动力为代价的。素质教育激发学生的兴趣、爱好，培养他们自主学习和终身学习的能力。全面的素质发展，为他们进一步发展奠定了基础，提供了动力，促使学生后续可持续的发展。

3.素质教育是促进学生个性发展的教育

素质教育全面提升学生的素质，全面发展学生每一方面的素质，包括思想道德、文化科学、劳动技能和身心素质等。素质教育要求学生全面发展，但全面发展既不是平均发展，也不是划一发展。

因为每个人都是一个独特的个体，他们的兴趣、爱好、个性特征、理想追求不同，具有差异性。教育为他们全面发展提出要求，同时，也为他们个性发展提供适宜的条件，包括因材施教、多元化教育、特色教育等。所以，素质教育即重视学生的全面发展，使他们在基本方面达到统一标准，实现共同发展。在此基础上，重视学生的差异性，为不同的学生提供不同的教育，提出不同的要求，促进他们的个性发展。

4.素质教育要着力提高学生的社会责任感、创新精神和社会实践能力

素质教育要发展人的素质，在全面素质的基础上，不同的历史阶段又有不同的侧重点。当今世界，创新是科技发展、国力竞争的根本。因此，21世纪的素质教育，以培养学生的创新精神和实践能力为重点。

当然，在实践中，对素质教育的认识，还存在一些误区。例如，有的人认为，应试也是一种素质，素质教育也需要考试，把应试教育等同于考试，把素质教育与考试对立起来；也有人把素质教育只看作课外活动中的特长教育、兴趣爱好教育，所谓“课外搞素质教育，课内搞应试教育”，“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实”；还有人认为，应试教育提高升学率，素质教育必然以牺牲升学率为代价，从而排斥素质教育。种种误解，要么源于对素质教育的不正确认识，要么源于一种狭隘的功利主义教育思想。

所以，实施素质教育，一方面需要正确理解素质教育的内涵，另一方面需要排除各种功利主义思想，营造全社会推进素质教育的良好氛围。

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